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河北省應急管理廳通報邯鄲武安市河北興華鋼鐵“10.24”火災事故

河北省應急管理廳 2019-10-29 09:53:07

河北省應急管理廳關于邯鄲武安市河北興華鋼鐵有限公司“10.24”火災事故情況的通報

各市(含定州、辛集市)應急管理局、雄安新區安全監管局:

2019年10月24日凌晨,邯鄲武安市河北興華鋼鐵有限公司燒結車間皮帶通廊發生一起火災事故,造成7人死亡。該企業為鋼鐵聯合企業,擁有550立方米高爐、50噸轉爐各兩座,H型鋼和棒材生產線各一條,產能200萬噸,員工2300余人。經初步調查判斷,企業按照環保部門限產要求,于23日晚停止燒結工段作業,在停止作業過程中,高溫燒結礦料致使輸送皮帶冒煙起火,引發火災,造成7人死亡。經核實,該企業于24日9:30向武安市應急管理局報告事故情況,涉嫌遲報。這起事故明顯暴露出事發企業安全意識、風險意識淡薄,應急處理手段差、管控能力弱,安全教育培訓缺位,違章指揮、冒險施救等突出問題。事故詳細情況及原因正在作進一步調查。

事故發生后,應急管理部、省委省政府領導同志高度重視,王東峰書記、許勤省長、袁桐利常務副省長先后作出重要批示。為深刻吸取事故教訓,舉一反三,警示企業全面落實安全生產主體責任,有效管控各類風險,杜絕生產事故發生,全力維護人民生命財產安全,現提出以下要求:

一、必須堅決貫徹“安全第一、生命至上”理念

安全生產責任重于泰山,慘痛的事故教訓再次警示我們,“發展決不能以犧牲人的生命為代價”。各地要深刻領會習近平總書記關于安全生產的一系列重要指示批示精神,牢固樹立安全發展理念。要認真分析研判形勢,采取更加堅決、更加有力、更加精準、更加有效的措施,切實把總書記的指示批示精神落實到工作的每一個步驟,每一個細節。要督促企業深入排查整治安全生產隱患,全面落實安全生產責任制度,所有作業活動必須把保護職工的生命安全放在首位,鐵腕打擊非法違法和違規違章行為,堅決杜絕冒險指揮、冒險作業行為,堅決做到不安全不生產。要全力抓好重點行業領域尤其是冶金行業專項整治,進一步夯實安全生產基礎,堅決堵塞安全生產漏洞,有效防范和遏制安全事故發生,確保全省安全生產形勢穩定。

二、必須加強冶金企業重大安全風險管控工作

各地要深刻汲取此次事故教訓,加大對冶金企業的安全監管力度,有效防范重大安全風險。對于存在重大安全風險的煤氣系統、高溫熔融金屬區域、有毒有害區域、易燃易爆區域、有限空間區域和重大危險源等重點環節、重點部位,要監督企業研究制定科學有效的風險管控方案,明確重點管控環節、區域以及具體措施和責任。在重點管控環節和區域實施檢維修作業、動火作業、第三方施工作業或者其它現場作業時,必須嚴格執行內部作業審批制度,落實現場監護和應急處置措施。要加大監督檢查工作力度,對重大隱患“零容忍”,充分運用執法“利劍”促進工作落實,對發現的違法違規問題,依法依規從重處理。

三、必須加強非正常生產狀態的安全生產工作

近年來,停限產、檢維修、開工試生產、交叉作業等非正常生產狀態下事故頻發,各地務必要引起高度重視。進入冬季,重污染天氣環保措施的實施更加頻繁,要充分考慮環保限產、企業自行檢維修等非生產狀態下安全生產工作,杜絕“以頻繁停產來掩蓋安全生產管理”的麻痹思想,防止檢維修情況下安全管理缺失的弱化行為。各級要加強相關部門間信息共享、協調聯動機制,科學安排企業生產行為。要督促企業緊密結合擬停限產的時間頻次,加強對設備運行、人員在崗等生產條件預判管控,加大風險辨識和隱患排查整治力度。凡是停產復產作業,必須對可能發生的安全風險進行全面辨識、預判,制定詳細的作業方案和應急預案,各項應急保障措施落實到位。作業前加強對職工的作業前培訓,加強作業現場管理,加強監督檢查,堅決防止企業在非生產狀態下發生事故。

四、必須加強歲末年終冶金等工貿行業安全生產工作

歲末年終,正是事故易發多發時期,各地要針對本地生產經營活動和氣候特點,采取積極有效的措施,切實加大安全監管工作力度。要針對此次事故,組織開展一次警示教育會,督促企業認真汲取事故教訓,舉一反三。各冶金行業企業要立即開展一次全面的安全隱患排查,針對發現的隱患和問題,要深入剖析深層次原因,查找制度上的缺陷和漏洞,按照今年專項治理工作部署和要求,全面推進安全生產精準化管理。同時,各地要加快推進“雙控”機制建設,加強對冶金等工貿企業危險作業和重點作業環節的監督檢查力度,重點排查企業存在較大危險因素的相關場所、有關設施設備的安全管理和安全防范措施的落實情況,檢維修危險作業審批制度的執行情況。突出重點崗位作業人員安全教育培訓實效,讓安全操作規程從“我知道向我做到”轉變,關注職工在崗精神狀態,進一步提升全員管控風險和有效應對初起險情的崗位應急處置能力,有效防范和妥善應對各類突發事件,保障生產安全穩定。

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